ODI备案是否需要提供环境影响评估报告？

本文旨在探讨对外直接投资（ODI）备案过程中是否需要提供环境影响评估报告。通过对ODI备案的相关法律法规、政策要求、行业实践等多个方面的分析，旨在为企业和相关部门提供参考，明确ODI备案与环境影响评估报告之间的关系。<

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ODI备案概述

对外直接投资（ODI）是指我国企业或个人在境外设立企业或购买境外资产的行为。根据《对外直接投资管理办法》规定，企业进行ODI备案时，需要向商务部及其授权的地方商务主管部门提交一系列材料。那么，在这些材料中，是否包含环境影响评估报告呢？

法律法规要求

1. 《对外直接投资管理办法》中并未明确规定ODI备案必须提供环境影响评估报告。

2. 《环境影响评价法》规定，对于可能对环境造成重大影响的建设项目，建设单位应当编制环境影响报告书，并依法进行环境影响评价。ODI项目是否属于建设项目，以及是否需要进行环境影响评价，目前尚无明确界定。

3. 《关于进一步加强对外投资环境风险防范的通知》要求，企业在进行ODI项目时，应充分考虑环境风险，并采取相应的防范措施。但该通知并未强制要求企业在备案时提供环境影响评估报告。

政策要求

1. 国家发展和改革委员会发布的《关于规范企业境外投资项目的通知》中，要求企业在进行ODI项目时，应进行环境风险评估，并采取相应的措施。但同样未强制要求提供环境影响评估报告。

2. 《关于推进绿色一带一路建设的指导意见》提出，要加强对ODI项目的环境监管，推动企业履行社会责任。但该指导意见也未明确规定备案时必须提供环境影响评估报告。

3. 部分地方在实施ODI备案时，可能会要求企业提供环境影响评估报告，但这并非普遍要求。

行业实践

1. 部分企业在进行ODI备案时，会主动提供环境影响评估报告，以体现对环境保护的重视。

2. 部分行业，如能源、矿产等，由于项目性质特殊，可能需要进行环境影响评估，因此在备案时提供相关报告。

3. 部分企业在进行ODI备案时，可能因项目规模较小、环境影响较小等原因，无需提供环境影响评估报告。

综合以上分析，ODI备案是否需要提供环境影响评估报告，目前尚无明确要求。企业在进行ODI备案时，应根据项目性质、规模、环境影响等因素，自行决定是否提供环境影响评估报告。

上海加喜财税公司服务见解

上海加喜财税公司认为，企业在进行ODI备案时，应充分考虑环境保护因素。虽然法律法规并未强制要求提供环境影响评估报告，但主动提供相关报告有助于提升企业形象，体现企业社会责任。我们建议企业在进行ODI项目时，应关注项目所在地的环境法规和政策，确保项目合规、环保。上海加喜财税公司将继续为企业提供专业的ODI备案咨询服务，助力企业顺利开展境外投资业务。

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